Alianzas Público-Privadas y contratos llave en mano: opciones para financiar obras públicas

El Gobierno ha reactivado los mecanismos de Alianzas Público-Privadas (APP) y contratos llave en mano para financiar proyectos de obra pública. La ministra de Obras Públicas y Comunicaciones, Claudia Centurión, destacó la importancia de esta modalidad al señalar que el Estado no puede cubrir la totalidad de las obras necesarias.

Proyectos desarrollados bajo este esquema

Varios proyectos de infraestructura han sido impulsados mediante estas modalidades de financiamiento privado. Entre ellos se encuentran la Ruta 1, la Ruta 10 y un viaducto de casi 4 kilómetros. El tren de cercanías, proyecto de gran envergadura esperado por la población, continúa en etapa de diseño.

Según la ministra Centurión, la Ruta 1, una obra presupuestada en casi 500 millones de dólares, y la Ruta 10 ya cuentan con financiamiento cerrado con apoyo del BID Invest. En el caso de la primera, el proceso se completó en solo diez meses.

¿Cómo funcionan estos contratos?

En los contratos llave en mano, el contratista privado asume la responsabilidad técnica y financiera durante la fase de construcción. Eduardo Bloomberg, director ejecutivo de la empresa Tocsa, explicó este mecanismo como una forma de garantizar que la obra se entregue completa y funcional.

Consideraciones fiscales

Especialistas han planteado aspectos importantes a considerar en esta modalidad. El ex ministro de Hacienda César Barreto advirtió que cada APP genera obligaciones de pago futuro por largos periodos, lo que puede reducir el margen de recursos disponibles para otros proyectos de infraestructura.

Adicionalmente, se ha considerado la implementación de peajes como mecanismo de financiamiento, opción mencionada por Marco Elizeche, viceministro de Administración y Finanzas del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC).

El equilibrio fundamental

El debate actual refleja un desafío estratégico para el sector: armonizar la sostenibilidad de las cuentas públicas con la urgencia de desarrollar infraestructura. Tanto el sector público como el privado buscan modalidades que permitan avanzar en proyectos esenciales mientras se mantiene la estabilidad fiscal del país.