El Instituto de Previsión Social requiere una reforma de fondo

El modelo de reparto del IPS

El Instituto de Previsión Social (IPS) sustenta su sistema jubilatorio en el modelo de reparto, mediante el cual los aportes se depositan en una caja común cuya solvencia y sostenibilidad dependen de nuevos aportantes. De esta manera, los jóvenes que ingresan al sistema financian las prestaciones de quienes ya están jubilados y pensionados.

Actualmente, el fondo de reserva del IPS se nutre de dinero depositado sin la previa contribución por parte de los jubilados, lo que genera un desequilibrio en la estructura financiera del sistema.

Carga contributiva y su impacto económico

La estructura de aportes al IPS establece que el empleador contribuye con el 16,5 por ciento, mientras que el trabajador aporta el 9 por ciento sobre su salario. Esta carga total del 25,5% del costo laboral tiene consecuencias significativas en la economía del país.

Los análisis señalan que esta carga incide particularmente en los sectores con menor preparación académica, especialmente en jóvenes y personas de mediana edad, quienes representan aproximadamente el 80 por ciento de la fuerza laboral nacional. El incremento del costo de acceso a la formalidad laboral contribuye directamente al aumento de la informalidad económica.

Efectos en el mercado laboral

Aunque una economía en crecimiento tiende a aumentar la contratación en el mercado laboral, el incremento anual de los costos de acceso a la formalidad reduce este efecto. Como resultado, se contrata a un número menor de personas del que potencialmente podría emplearse en condiciones de formalidad.

El costo laboral del 25,5% además afecta el salario neto del trabajador, incidiendo directamente en su capacidad de consumo y compra.

Hacia una reforma del sistema

Se plantea que el IPS, en lugar de ser parte de la solución para sus cotizantes, se ha convertido en un desafío para el país. Se propone una reforma que traslade el sistema desde el modelo de reparto hacia el de capitalización, permitiendo que los verdaderos dueños de los fondos —trabajadores y empleadores— tengan mayor control y disposición de sus recursos.

Autor: Víctor Pavón, Presidente del Centro de Estudios Sociales (CES). Miembro del Foro de Madrid. Miembro del Consejo Internacional de la Fundación Faro. Autor de obras sobre gobierno, justicia, libre mercado y libertad republicana.