Experto analiza timing de decretos energéticos y su relación con la tarifa de Itaipú
El ingeniero Victorio Oxilia señala la importancia de definir la política energética tras la consolidación del Anexo C
Política energética y previsibilidad de costos
La política industrial del Paraguay transita un momento de definición crítica, pero debería estar vinculada principalmente a la renegociación de la tarifa de Itaipú, según el análisis del ingeniero especialista en energías Victorio Oxilia. El experto evaluó el panorama energético del país y señaló que la falta de previsibilidad sobre el costo futuro de la energía ha invalidado acuerdos que fueron oficializados sin el timing adecuado.
El debate cobró relevancia tras la derogación gubernamental de cuatro decretos (N° 5306, 5307, 5860 y 5861) que establecían tarifas eléctricas preferenciales y condiciones especiales para las denominadas industrias convergentes: criptominería, inteligencia artificial y producción de hidrógeno verde. Para el especialista, estos instrumentos fueron emitidos prematuramente.
"Estos decretos salieron a destiempo, ya que no podemos definir tarifas sin tener un panorama claro sobre Itaipú"
La desconexión entre urgencia y certeza tarifaria
Oxilia identificó que el problema de fondo radica en la desconexión entre la necesidad de cerrar contratos de largo plazo y la ausencia de una tarifa binacional consolidada. El cuestionamiento del experto resulta significativo:
"¿Cómo calcular tarifas a futuro, pensando en 10 o 15 años, si no tenemos el costo de la energía que me puede garantizar en los próximos 10 o 15 años?"
Esta interrogante cobra importancia al evaluar la pertinencia de haber publicado los decretos energéticos sin un Anexo C definido. Según Oxilia, los valores de USD 37 MWh al ser energía garantizada se convierten en USD 44 MWh. Si la tarifa de Itaipú bajara en torno al costo de 10 MWh, esta energía garantizada —elemento de interés para las industrias— quedaría en aproximadamente USD 28 MWh.
"Por eso es muy prudente esperar por esta definición del Anexo C para definir la política energética"
Desafíos financieros para la ANDE
El escenario presenta complejidades crecientes para la Administración Nacional de Electricidad (ANDE), entidad que enfrenta una situación financiera ajustada según el análisis del ingeniero. Oxilia advierte sobre la presión ejercida al buscar acuerdos que garanticen a empresas privadas condiciones inamovibles por más de una década sin contar con el respaldo de un costo energético estable.
El especialista enfatizó que este tipo de acuerdos debería formalizarse una vez que se tenga claridad sobre la tarifa de Itaipú. Señaló que el tema tarifario en Paraguay implica un compromiso de pago que supera en complejidad financiera y estabilidad a lo que ocurre en la binacional. Según Oxilia, si se concreta una negociación con tarifa baja, entonces se podría conversar sobre una política industrial sólida.
Desafíos técnicos en fuentes alternativas
El horizonte energético plantea desafíos técnicos significativos para el futuro. Aunque la energía de Itaipú mantiene su importancia fundamental por su costo competitivo, las alternativas de generación —solar, eólica o pequeñas centrales hidroeléctricas— presentan costos superiores. El ingeniero explicó que al incorporar sistemas de almacenamiento como baterías para garantizar energía firme, el costo de la energía solar aumenta sustancialmente, lo que añade dificultad adicional para atraer nuevas industrias bajo parámetros económicos estables. Los valores podrían pasar de USD 44 a USD 60 dólares por MWh.
Gestiones en curso
Tras la derogación de los decretos y ante la presión empresarial sobre la ANDE para lograr un acuerdo conveniente con Atome PLC, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) espera que la empresa estatal presente alternativas técnicas que permitan elaborar una nueva estrategia para la atracción de inversiones en sectores de consumo electrointensivo. Las propuestas deberán ser acordes con las necesidades financieras de la firma estatal. La ANDE, junto con el Ministerio de Industria y Comercio (MIC), desarrolla negociaciones con la firma de capital británico para establecer una tarifa conveniente para inversores y para sus finanzas.
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