Gastos sociales representan el 56% del presupuesto de la Administración Central
Informe de Capaco analiza la estructura del gasto público y su impacto en la inversión en infraestructura
Un reciente informe sobre la Actividad Económica en Construcción elaborado por el Centro de Estudios Económicos de la Cámara Paraguaya de la Industria de la Construcción (Capaco) revela que los programas sociales universales representan una parte significativa del presupuesto nacional.
Estructura del gasto público en 2025
Durante 2025, el gasto social representó el 56% de la ejecución de la Administración Central, manteniendo la media histórica del 55% y reafirmando su importancia en el presupuesto nacional. Este porcentaje refleja el compromiso del Estado con las políticas sociales dirigidas a la ciudadanía.
A este componente se suma el déficit de la Caja Fiscal, que alcanzó los USD 380 millones y presenta una tendencia de incremento estimada en USD 100 millones por año. Ambos rubros constituyen gastos estructurales cuyo financiamiento se basa principalmente en recursos del Tesoro.
Distribución presupuestaria detallada
El análisis muestra que la estructura del gasto de la Administración Central presenta características específicas en su distribución. Para el cierre de 2025, se estima que el 79,2% del presupuesto total estuvo comprometido en rubros consolidados.
La distribución por cada 100 guaraníes del presupuesto se presenta de la siguiente manera:
• 43,5% se destina al pago de salarios
• 20,1% a prestaciones sociales
• 12,7% al cumplimiento de intereses de la deuda pública
Esta configuración deja al Ejecutivo con un margen de maniobra del 20,8% para decisiones presupuestarias adicionales.
Impacto en la inversión en infraestructura
El documento señala que ante el crecimiento estructural de los programas sociales, el espacio disponible para otros tipos de inversión se ve reducido. Como resultado, el Estado recurre principalmente al endeudamiento externo para sostener el desarrollo de obras de infraestructura.
En términos de ejecución presupuestaria, el informe indica que "la tasa de ejecución cayó a 54% en 2025, el nivel registrado desde el 2015, en comparación con el promedio histórico cercano al 60% y del 72% observado en 2020".
Perspectivas del sector construcción
El economista Jorge Garicoche, asesor de la Capaco y miembro del staff de Mentu, presentó estos datos como parte del análisis integral sobre la actividad económica en el sector de la construcción del país.
El estudio proporciona un panorama comprehensivo sobre cómo la estructura presupuestaria actual influye en las diferentes áreas de inversión pública, especialmente en el sector de obras y construcción.
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