IPS: Imperativo ético de salvaguardar derechos

Situación del Instituto de Previsión Social

El debate sobre la viabilidad financiera de los sistemas de pensiones públicos se ha convertido en un tema recurrente en las noticias y el debate público del país. Sin embargo, continúan sin ser abordados por las autoridades los problemas históricos que afectan al Instituto de Previsión Social.

Hallazgos de la Contraloría General

Los reportes de la Contraloría General de la República advierten que de no corregirse las graves irregularidades y vulnerabilidades existentes, las reservas financieras del IPS corren serios riesgos. Entre los problemas identificados se encuentra la evasión contributiva, que impide el crecimiento de la base de aportantes.

El informe señala también la elevada concentración de colocaciones de fondos en el sistema financiero comercial. Aunque las inversiones en certificados de depósito de ahorro e instrumentos bancarios generan ingresos por intereses, la distribución de estos recursos ha mostrado oscilaciones en la participación de ciertas entidades.

Vulnerabilidades en protección de fondos

Un aspecto crítico es la insuficiencia de los mecanismos de protección. El Fondo de Garantía de Depósitos vigente cubre únicamente hasta 75 salarios mínimos por entidad. Para una institución que administra colocaciones bancarias muy superiores a ese límite, este esquema regulatorio resulta inadecuado ante la eventual quiebra o iliquidez de una entidad financiera, exponiendo los fondos previsionales a riesgos sistémicos.

Problemas administrativos identificados

Los reportes revelan deficiencias en los sistemas contables e informáticos. Se han encontrado pagos de haberes jubilatorios a personas ya fallecidas, situación que responde a la falta de un cruce automático de bases de datos en tiempo real entre el IPS y el Registro del Estado Civil de las Personas.

Adicionalmente, el IPS administra una cartera de bienes inmuebles cuyo rendimiento económico es bajo. La morosidad en el cobro de alquileres, inclusive de instituciones del Estado, reduce los fondos disponibles. El deficiente registro patrimonial y la falta de actualización contable afectan el adecuado control de estas propiedades.

Cartera de deudas pendientes

Uno de los hallazgos más significativos se refiere a la cartera de deudas que afecta directamente los fondos. El incumplimiento por parte del Estado paraguayo y del sector patronal privado suma cifras millonarias que, de estar dentro de las reservas, permitirían mayor respiro institucional y posibilidad de dialogar reformas en condiciones más favorables, en lugar de hacerlo en momentos de crisis severa.

Necesidad de medidas correctivas

Ante el panorama fiscal y administrativo expuesto, tanto los entes de control como el sentido común sugieren la implementación de soluciones. Los hallazgos confirman que la amenaza a las reservas no proviene únicamente de la transición demográfica, sino también de la desidia institucional, el descontrol en ingresos y gastos y la falta de mecanismos efectivos de protección para el capital invertido.

Implementar medidas de cambio representa no solo una exigencia técnica, sino un imperativo ético y social indispensable para asegurar la supervivencia del seguro social y salvaguardar los derechos de los cotizantes presentes y futuros.