IPS propone ley especial para recuperar USD 711 millones en aportes morosos

Recuperación de cartera morosa

El Instituto de Previsión Social (IPS) analiza diversas medidas para fortalecer las finanzas del Fondo de Salud, entre las que destaca la creación de un mecanismo para recuperar una cartera de aportes obrero-patronales morosos que asciende a aproximadamente USD 711 millones, según informó el asesor económico de la previsional Carlos Pereira.

El planteamiento forma parte de las modificaciones que la institución busca incorporar al proyecto de ley de emergencia del IPS que actualmente analiza la Cámara de Senadores, con el objetivo de dotar a la previsional de herramientas extraordinarias para enfrentar su situación financiera.

Pereira explicó que la mayor parte de esa cartera ya se encuentra en procesos judiciales, lo que dificulta significativamente el recupero de esos recursos mediante los esquemas actuales.

Propuesta de fiducia de cobranza

La principal estrategia consiste en estructurar una fiducia de cobranza que administre la recuperación de las deudas acumuladas por empresas morosas. Según explicó Pereira, muchas de las firmas deudoras enfrentan inhibiciones judiciales y carecen de acceso al crédito, situación que limita su capacidad para regularizar sus obligaciones con el IPS.

La intención es combinar herramientas financieras y legales que permitan reactivar parte de esas empresas y generar condiciones para que puedan cancelar sus deudas con la previsional. Se plantea incluso la posibilidad de que algunas compañías vuelvan a operar mediante contratos con el propio IPS y financiamiento de la banca pública, de modo que recuperen su actividad económica y destinen parte de esos ingresos al pago de sus obligaciones.

Medidas adicionales para sostenibilidad financiera

El paquete de medidas también contempla otras alternativas para mejorar la sostenibilidad financiera del Fondo de Salud. Entre ellas figura la propuesta de cancelar parte de la deuda histórica del Estado con el IPS mediante la dación en pago de hospitales actualmente utilizados por el Ministerio de Salud.

Estos inmuebles podrían permanecer bajo administración de la cartera sanitaria mediante un canon o arrendamiento, generando ingresos permanentes para el Fondo de Salud. Pereira indicó que el Ministerio de Economía ha manifestado que actualmente no existe espacio fiscal para emitir bonos destinados a cancelar esa deuda histórica.

Refinanciación de deuda para liberar recursos

La previsional ha concluido negociaciones con entidades financieras para reprogramar vencimientos de deuda que debían afrontarse entre julio y diciembre de este año. Esta operación permitirá liberar aproximadamente G. 500.000 millones durante el segundo semestre, recursos que serán destinados principalmente a garantizar el abastecimiento de medicamentos.

El objetivo es asegurar la provisión de los 513 medicamentos que integran el listado básico del IPS.

Procedimientos para acciones de amparo

Se plantea también incorporar procedimientos para las acciones de amparo relacionadas con medicamentos de alto costo. La intención no es limitar ese derecho constitucional, sino establecer un proceso de evaluación técnica que acompañe las solicitudes judiciales con informes sobre la necesidad médica, la eficacia del tratamiento, las alternativas disponibles y la disponibilidad presupuestaria.

Esto permitiría mejorar la trazabilidad de los casos y reducir el impacto que las compras no previstas generan sobre el presupuesto del Fondo de Salud.