La oposición paraguaya: entre la fragmentación y la necesidad de construir alternativa

La oposición ante el avance del oficialismo

Frente a este avance, la oposición presenta una configuración complicada. Está fragmentada en lo organizativo y en lo ideológico. No la une una estructura común ni un ideario compartido. Paradójicamente, tampoco parece unirla el adversario de enfrente, a juzgar por la porosidad de las fronteras partidarias y el alineamiento de algunos con el oficialismo en el Congreso.

El complejo equilibrio de ser oposición

Ser oposición es una tarea compleja que requiere múltiples dimensiones. Debe fiscalizar, criticar y oponerse al gobierno, pero también construir una propuesta positiva y demostrar que posee capacidad de gobernar. Es un desafío difícil permanecer fuera del gobierno, pero al mismo tiempo convencer a la ciudadanía de que es posible hacerlo.

El PLRA: historia, divisiones y persistencia

En el centro de este panorama está el PLRA, un partido histórico que ha demostrado capacidad de adaptación y supervivencia. Forjado en la resistencia a la dictadura stronista, lleva la impronta de la resiliencia y posee un denso enraizamiento territorial que constituye la base de su persistencia.

Sin embargo, el PLRA también es el partido de las divisiones internas y las luchas fratricidas. Como señala la teoría política, cuanto menos espera gobernar una oposición, menores son sus incentivos para ser responsable. La competencia interna puede entonces convertirse en un fin en sí mismo y el control del partido puede resultar más importante que su preparación para gobernar. A pesar de ello, el PLRA sigue siendo el partido opositor más grande y organizado, dividido pero presente. Su estructura constituye una base indispensable para construir una alternativa.

El ecosistema opositor: pluralidad sin cohesión

El resto del ecosistema opositor es igualmente complejo. Conviven partidos históricos de reducida musculatura electoral, partidos de estructura débil, organizaciones personalistas y algunas virtualmente inexistentes. Una pluralidad de siglas carentes de organización, presencia territorial e identidad política articuladora.

Este conglomerado de organizaciones concentró sus esfuerzos durante treinta años en encontrar un candidato capaz de derrotar a la ANR. Para ello ensayó múltiples estrategias electorales que no alcanzaron el objetivo. El error fundamental no fue la búsqueda del candidato, sino convertir esa búsqueda en sustituto de la construcción partidaria. Se buscó a la persona que encabezara la chapa, pero nunca se pensó en construir la organización, el programa de gobierno o los mecanismos de coordinación que sostendrían esa candidatura. Así, en cada elección se buscó construir un candidato, pero no una organización estable.

Los requisitos para ser alternativa de gobierno

La ciencia política y la evidencia empírica demuestran que una oposición no se forma únicamente por no estar en el gobierno. Necesita organización, institucionalización y liderazgos comprometidos. Convertirse en alternativa requiere, además, un programa coherente. Y como es evidente que una sola ideología no puede acercar a una constelación tan heterogénea de actores, los acuerdos políticos de mediano plazo también funcionan como mecanismos de coordinación.

El rol del PLRA en la construcción de la alternativa

Por historia, tamaño y presencia territorial, al PLRA le corresponde conducir la construcción de una plataforma de oposición y alternativa. Pero liderar no significa imponer, sino ordenar, coordinar y dirigir.

La tarea de la oposición es, por tanto, titánica. Debe controlar a un partido predominante, reducir su fragmentación, construir un programa y convencer a la ciudadanía de que puede gobernar. Su desafío no consiste únicamente en unirse para derrotar al adversario político. Consiste en demostrar que puede ser, al mismo tiempo, oposición responsable y alternativa de gobierno viable.