PGN 2027: Subsidio al transporte aumentará 35% y será financiado con deuda pública

Incremento presupuestario para el transporte

El proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) 2027 presentado por el Poder Ejecutivo plantea destinar G. 493.943 millones, equivalentes a USD 76,4 millones (al tipo de cambio de G. 6.458 estimado), con el objetivo de que las empresas del transporte público del área metropolitana puedan mantener un precio de pasaje regulado.

Se trata de un valor de hasta 35,3% superior a los G. 364.844 millones (USD 58,6 millones) que fueron aprobados para 2026. El incremento ocurre en un contexto de disminución en el número de pasajeros que utilizan este servicio.

Financiamiento mediante deuda pública

Lo más significativo del nuevo plan de gastos es que se pretende financiar el 100% de los subsidios a transportistas mediante Fuente 20, es decir, con recursos del crédito público.

En 2025, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) fue cuestionado al conocerse que USD 14 millones de bonos soberanos estaban siendo destinados a este rubro. Tras la presión de grupos ciudadanos, el esquema de financiación fue modificado y en el PGN 2026 se aprobó costear los subsidios únicamente con Fuente 10, utilizando impuestos.

Perspectiva de organizaciones ciudadanas

Mauricio Maluff, activista de la Organización de Pasajeros del Área Metropolitana de Asunción (Opama), consideró que el retorno a financiamiento mediante crédito público representa un retroceso respecto a lo anunciado por el Gobierno como logro durante 2026.

"Se dio un retroceso con respecto a este año, un logro que anunciaron era que se iba a cambiar justamente la financiación, y ahora estamos retrocediendo. Me parece que no corresponde estar financiando con nueva deuda otra vez", expresó Maluff.

La paradoja de la caída de pasajeros

Maluff calificó como un "fracaso" del sistema la disminución en la cantidad de usuarios, aunque explicó que esta caída es precisamente lo que incrementa los costos operativos. Una menor cantidad de pasajeros obliga al Estado a aumentar el subsidio para mantener la operación o la rentabilidad del sector.

"Cuanto menos pasajeros hay, más es necesario el subsidio. Es lo que hace que el sistema sea cada vez menos rentable de por sí", indicó el activista. Añadió que esta situación responde a problemas estructurales de planificación que generan que más ciudadanos opten por alternativas privadas en lugar de utilizar el transporte público.

Preocupaciones sobre la reforma del transporte

El representante de Opama también criticó los retrasos en la implementación de la reforma del transporte. Aunque el Gobierno prometió que comenzaría a operar desde este año y anunció licitaciones para algunos corredores, los plazos establecidos no se han cumplido.

Sostuvo que existe el riesgo de que la reforma no muestre resultados antes del término del Gobierno de Santiago Peña y sea abandonada por la próxima administración. Recordó además que la reforma será inicialmente parcial y funcionará como un plan piloto para una zona determinada.

"Se suponía que se iba a llamar a licitación en julio, eso no ocurrió, todavía no hay una licitación vigente. De nuevo, es a lo que estamos acostumbrados, anunciaron la Ley de Reforma como un proceso de aproximadamente un año, y se demoraba mucho más de lo que prometieron", indicó Maluff.

Llamado a mantener presión ciudadana

Finalmente, manifestó que la ciudadanía no debe resignarse a un sistema deficiente, por lo que instó a mantener la presión para exigir mejores servicios y el cumplimiento de las promesas estatales respecto al transporte público.