Presupuesto 2027: Enfoque en Salud, Infraestructura y Protección Social
El proyecto de Presupuesto General de la Nación busca regularizar deudas y mantener servicios esenciales
Enfoque en Regularización de Deudas y Servicios de Salud
El proyecto de Presupuesto General de la Nación 2027 prioriza la sincerización de cuentas públicas y el saldo de deudas pendientes con proveedores del Estado. Una gran proporción de los recursos adicionales previstos se destina a estos rubros fundamentales. Para regularizar la deuda con proveedores del Ministerio de Salud, se incorpora un monto de USD 955 millones. Asimismo, se prevé un aumento del 50% respecto al Presupuesto General de la Nación vigente para la compra de medicamentos e insumos, totalizando USD 770 millones.
Autorización para Uso de Deuda Pública
El proyecto solicita autorización para utilizar recursos de deuda pública destinados al pago de gastos corrientes, medida actualmente prohibida por la Ley de Administración Financiera del Estado. Si bien esto puede considerarse en casos muy excepcionales, la implementación en tiempos normales requiere medidas complementarias de contención de gastos. El Ministerio de Economía y Finanzas y las autoridades del Congreso deberían implementar un plan que permita recuperar el equilibrio entre ingresos y gastos corrientes del Tesoro. Entre las posibles medidas se encuentran la prohibición de contratar nuevos funcionarios, no reemplazar a quienes se acojan a jubilación y no realizar reajustes salariales hasta recuperar el equilibrio fiscal.
Incrementos Presupuestarios por Ministerio
El proyecto contempla incrementos presupuestarios en diversos sectores. El Ministerio de Obras Públicas recibiría USD 360 millones para inversión física. El Ministerio del Interior obtendría USD 136 millones para absorber el impacto del aumento del salario mínimo en rubros policiales. El Ministerio de Desarrollo Social contaría con USD 103 millones adicionales para incorporar 30 mil nuevos beneficiarios de la pensión para adultos mayores.
Marco de Déficit Fiscal
El Ministerio de Economía y Finanzas solicita autorización para superar el tope de déficit de la Ley de Responsabilidad Fiscal, incrementándolo al 3,9% del PIB para 2027, dentro del nuevo plan de convergencia fiscal. Esto representa un monto aproximado de USD 2.700 millones. Para cubrir este déficit, el Tesoro accedería a nuevo endeudamiento mediante préstamos de organismos multilaterales y emisión de bonos soberanos.
Proyecciones de Ingresos Tributarios
Las proyecciones de ingresos tributarios contemplan una depreciación del guaraní del 7,5% respecto al valor actual del dólar y una presión tributaria del 11,2% del PIB. Los ingresos tributarios previstos superan en USD 400 millones las proyecciones alternativas, generando riesgos para la ejecución presupuestaria. Dado que los gastos rígidos absorben casi la totalidad de los ingresos fiscales, posibles incumplimientos en la recaudación podrían afectar la ejecución de partidas presupuestarias.
Consideraciones sobre Presiones Salariales
En el contexto actual, diversos sectores ejercen presión por ajustes salariales. El sindicato de médicos, por ejemplo, demanda un aumento salarial del 60%, con un costo estimado de USD 160 millones anuales. Estas demandas se producen en medio de negociaciones laborales que requieren atención especial en la construcción del equilibrio fiscal.
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