Se crea nuevo Ente Regulador de Energía con participación de Petropar y ANDE

Supervisión integral del mercado energético

En un contexto de creciente demanda de energía que impulsa la participación del sector privado en generación y distribución, se constituiría una nueva institución autónoma y autárquica orientada a supervisar, fiscalizar y controlar todo el ecosistema energético nacional.

Las responsabilidades de esta entidad abarcan desde la emisión de normativas técnicas y la fijación de tarifas hasta la protección directa del consumidor. El Ente Regulador de Energía (ERE) se encargará de establecer las metodologías para calcular los peajes y las tarifas de acceso a las redes de transmisión o distribución de electricidad, gas e hidrógeno.

Funciones principales de la entidad reguladora

Además de aprobar las inversiones de los operadores, la institución tendrá la potestad de recibir y resolver los reclamos administrativos de los usuarios, garantizando la calidad y la continuidad del suministro. También supervisará la correcta aplicación de la tarifa social de energía, asegurando que los descuentos y criterios de elegibilidad se apliquen con parámetros objetivos e igualitarios.

La entidad contará con herramientas de fiscalización que le permitirán inspeccionar instalaciones e imponer sanciones en caso de infracciones, las cuales van desde apercibimientos y multas económicas de hasta cincuenta mil jornales mínimos hasta la suspensión o revocación de licencias para faltas muy graves que pongan en riesgo el sistema.

Independencia y autonomía

Para asegurar su efectividad, el ERE gozará de autonomía técnica e independencia frente a cualquier interés empresarial o comercial, relacionándose con el Poder Ejecutivo únicamente a través del futuro Ministerio de Energía, Minería e Hidrocarburos.

Mecanismo de financiamiento

El proyecto establece que el ERE se financiará mediante recursos propios obtenidos del cobro de tasas regulatorias, cánones por licencias, multas y asignaciones del Presupuesto General de la Nación (PGN).

Un aspecto relevante de la propuesta es la obligatoriedad del pago para todos los actores del mercado sin ningún tipo de excepción. Entidades estatales como la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) y Petróleos Paraguayos (Petropar) estarán estrictamente obligadas a abonar estas tasas regulatorias por los servicios efectivamente prestados por el ente.

Para el sector eléctrico se contempla una tasa de regulación que se incluirá en la facturación y que no podrá superar el dos por ciento del importe retributivo del servicio, mientras que en el sector de hidrocarburos se aplicarán porcentajes específicos sobre el valor de la producción bruta y otras actividades operativas.

Necesidad de regulación en el nuevo contexto energético

La reciente apertura del sector eléctrico nacional al capital privado, impulsada por la nueva normativa de energías renovables no convencionales, transforma la creación del Ente Regulador de Energía en una necesidad. Al superarse el modelo de monopolio absoluto de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) y habilitar el ingreso de nuevos generadores de energía, el mercado paraguayo requiere un regulador imparcial que fije reglas claras y justas para todos los participantes.