Transferencias tributarias para la Caja Fiscal aumentaron 14% en un año

De acuerdo con el informe de la Situación Financiera de la Tesorería General divulgado por el Ministerio de Economía y Finanzas, las transferencias destinadas a la Caja Fiscal del Sistema de Pensiones y Jubilaciones del sector público, financiadas con recursos tributarios, totalizaron G. 2,5 billones, equivalentes a USD 428,1 millones al tipo de cambio vigente de G. 6.070 por dólar.

Este monto registró un crecimiento de G. 319.008 millones en comparación con los G. 2,2 billones (USD 375,5 millones) utilizados en el período correspondiente del año anterior, evidenciando un incremento del 14%.

Financiamiento total y composición del gasto público

Considerando todas las fuentes de financiamiento disponibles para la Caja Fiscal, el crecimiento alcanzó G. 490.235 millones, representando un aumento del 11,5%. El total de transferencias alcanzó G. 4,7 billones (USD 784,1 millones), en contraste con los G. 4,2 billones (USD 703,3 millones) registrados en el período anterior.

El gasto destinado a la Caja Fiscal representa actualmente el 15% del presupuesto público total, posicionándose como uno de los principales rubros de presión sobre el Tesoro Público. Solo la deuda pública ejerce mayor presión, representando el 16,7% del total, mientras que los salarios alcanzan casi el 40% del gasto estatal.

Recursos propios del sistema previsional

En lo que respecta a la Fuente 30, correspondiente a los recursos propios del sistema previsional, también se registró un incremento. Las transferencias provenientes de esta fuente alcanzaron G. 2,1 billones (USD 355,9 millones), reflejando un crecimiento del 8,6% o G. 171.228 millones en el período de referencia.

Evaluación de la reforma implementada

La reforma de la Caja Fiscal fue promulgada en marzo, sin embargo, hasta la fecha no se observa una contención significativa del déficit. Las pérdidas registradas superan en 7,4% los resultados del período anterior.

A junio de 2026, el saldo negativo alcanzó G. 1,3 billones, equivalentes a aproximadamente USD 217,2 millones. Comparativamente, en el período anterior se estimaban pérdidas de USD 153 millones, lo que representa un incremento del 41%.

Sectores con mayores pérdidas

Los sectores que registran mayor déficit son el de maestros y fuerzas públicas, seguidos por docentes universitarios y magistrados judiciales. La única caja que mantiene superávit es la de empleados públicos, aunque su saldo positivo es de apenas USD 3,4 millones.

En el caso de los magistrados judiciales, se registró superávit en junio luego de períodos con pérdidas; sin embargo, este incremento es leve y el acumulado anual aún refleja déficit.

Proyecciones y análisis técnico

De acuerdo con el último informe actuarial del sistema previsional público, la reforma permitiría únicamente una reducción del déficit en un porcentaje reducido y en el corto plazo, sin eliminar los riesgos estructurales que comprometen la sostenibilidad del sistema.

Inicialmente, el documento planteaba una reducción del déficit de aproximadamente 61,7%, con un ahorro promedio anual estimado de USD 573 millones. No obstante, tras las modificaciones aprobadas en el Congreso Nacional, el porcentaje se redujo hasta 21%, permitiendo un ahorro anual estimado de USD 300 millones según informaciones del Ministerio de Economía y Finanzas.

Perspectivas de especialistas

Especialistas consultados coincidieron en que aún es prematuro evaluar el impacto integral de la reforma. El economista Luis Rojas señaló que el déficit histórico de la Caja Fiscal responde fundamentalmente a la insuficiencia del aporte estatal. Aunque se estableció un aporte estatal del 10% en la reforma, Rojas consideró que esta cantidad resulta insuficiente para resolver la situación financiera crítica del sistema.

Rojas subrayó que el aporte debería ser mayor, conforme a los estándares establecidos en convenios internacionales de la Organización Internacional del Trabajo. Señaló además que otro desafío estructural del sistema es el incremento en la cantidad de jubilados en relación con la cantidad de cotizantes activos.