ANEAES propone centralizar funciones de control de educación superior

Propuesta de restructuración institucional

José Duarte Penayo, titular de ANEAES, expresó su posición respecto a la distribución de competencias en la supervisión de educación superior. Señaló que la ley 4995 debe ser modificada para centralizar funciones actualmente dispersas entre instituciones.

Duarte Penayo indicó que el CONES debería ser absorbido por el viceministerio de educación superior en sus funciones de gestación. Explicó que aunque el CONES posee la facultad de intervenir, inspeccionar y sancionar a universidades e instituciones de educación superior que incumplen normativas, su operatividad es limitada y su consejo directivo presenta características corporativas.

Medidas para fortalecer el control académico

El representante de ANEAES enfatizó que toda modificación legal deberá complementarse con instrumentos de control adicionales. Destacó la importancia del Registro Único del Estudiante (RUE), descrito como un documento de identidad académica que contiene información trazable del recorrido estudiantil, incluyendo materias cursadas, asignaturas y docentes.

Señaló que el RUE se encuentra en proceso de implementación en Paraguay, aunque requiere aceleración. Indicó que este sistema existe en múltiples países y representa un avance en la transparencia académica.

Diagnóstico de títulos irregulares

Duarte Penayo alertó sobre hallazgos recientes relacionados con títulos académicos irregulares. Mencionó que la Contraloría identificó recientemente la aparición de 1.090 títulos expedidos por universidades sin cumplir los requisitos establecidos.

Sin embargo, señaló que cifras de ANEAES sugieren que estas cantidades podrían ser mayores. Informó que en un análisis realizado mediante cruces entre el registro de títulos y carreras acreditadas, se identificaron más de cien mil títulos registrados en los últimos tres años de carreras no acreditadas.

Responsabilidades compartidas en el sistema

Duarte Penayo señaló que la emisión de títulos implica múltiples filtros institucionales. Para que un título sea expedido, varias instituciones participan en el proceso: el viceministerio de Educación Superior, la Dirección General de Universidades, la Dirección de Nivel de Universidades y la Dirección de Registro de Títulos.

Indicó además que el registro de títulos ha presentado deficiencias históricas en su funcionamiento administrativo.

La propuesta de centralización busca optimizar los mecanismos de supervisión y control de la educación superior en Paraguay mediante una restructuración institucional que mejore la coordinación entre organismos responsables.