Diputado Centurión presenta proyecto de reforma estructural del IPS
Propuesta busca reorganizar la institución con separación entre administración ejecutiva y fiscalización
Reorganización institucional del IPS
El diputado Daniel Centurión presentó un proyecto de ley orientado a reformar la estructura de gobierno del Instituto de Previsión Social (IPS). El objetivo principal es reorganizar el funcionamiento interno mediante una clara separación entre la administración ejecutiva y la representación y fiscalización sectorial.
Nuevo Consejo Honorífico
La propuesta reemplaza la estructura del actual Consejo de Administración por un Consejo Honorífico de Representación y Fiscalización, de carácter consultivo, deliberativo y fiscalizador, sin injerencia en las decisiones ejecutivas o de compras.
El Consejo estará integrado por 3 miembros titulares y 3 suplentes, además de un representante de los trabajadores asegurados y un representante de los jubilados y pensionados.
Carácter honorífico sin costo para la institución
Una característica destacada del proyecto es que el Consejo Honorífico no generará gastos para el IPS. Los integrantes ejercerán sin percibir sueldo, dietas, gastos de representación, viáticos ni compensación alguna proveniente de la institución.
Los consejeros durarán 4 años en sus funciones, con opción a una sola reelección. No podrán integrar el Consejo proveedores, accionistas, directores ni representantes de empresas con contratos vigentes con el IPS.
Cero intervención en procesos de compras
El proyecto establece que los miembros del Consejo no podrán participar en el inicio de contrataciones, elaboración de pliegos, evaluación de ofertas, adjudicación o modificación de contratos.
Su rol en contrataciones se limita a solicitar e inspeccionar información y documentación de procesos ya concluidos, formular observaciones y denunciar irregularidades ante las autoridades de control.
Concentración de autoridad ejecutiva
De acuerdo a la propuesta, la máxima autoridad de la dirección ejecutiva y administrativa queda a cargo exclusivamente del Presidente del IPS. La Presidencia asume la ejecución presupuestaria, gestión de recursos humanos y patrimoniales, así como las decisiones sobre contrataciones y compras públicas bajo la Ley N° 7021/2022.
La Presidencia deberá remitir informes trimestrales de gestión al Consejo Honorífico, incluyendo ejecución presupuestaria, adjudicaciones, situación del fondo previsional e indicadores de salud.
Supervisión de fondos de pensiones
La propuesta legislativa plantea que las inversiones, préstamos y manejo de los fondos de pensiones seguirán bajo la supervisión de la Superintendencia de Jubilaciones y Pensiones (Ley N° 7235/2023). La Presidencia no podrá tomar decisiones sobre estos fondos de forma unipersonal por fuera de dicho marco legal especial.
Período de transición
Para que la ley, una vez sancionada y promulgada, tenga efecto, se establecerá una transición. El IPS y el Poder Ejecutivo tendrán 90 días tras la promulgación para adecuar reglamentos e implementar el nuevo esquema institucional.
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