DNCP reglamentó compras innovadoras para atender desafíos del Estado

La Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) reglamentó el procedimiento especial de Compra Pública de Innovación (CPI), un mecanismo que permitirá a las instituciones estatales desarrollar y adquirir soluciones innovadoras para responder a necesidades que aún no cuentan con una respuesta suficiente en el mercado. La medida busca abrir nuevas oportunidades para empresas, emprendimientos tecnológicos y centros de investigación.

La normativa, establecida mediante la Resolución DNCP n.º 3.033, entró en vigencia el 26 de octubre y define las condiciones para implementar este instrumento dentro del sistema de contrataciones públicas. El objetivo es promover la investigación, el desarrollo y la incorporación de soluciones que contribuyan a modernizar la gestión estatal.

Modalidades de la compra innovadora

El reglamento contempla dos modalidades. La primera es la Licitación para Desarrollo de Solución Innovadora, destinada a contratar actividades de investigación, desarrollo o prueba cuando la solución requerida todavía no está disponible o suficientemente desarrollada en el mercado. La segunda es la Licitación para Compra de Solución Innovadora, orientada a adquirir alternativas que ya alcanzaron un grado suficiente de desarrollo o validación.

La reglamentación se sustenta en la Ley n.º 7021/22 de Suministro y Contrataciones Públicas y su Decreto Reglamentario n.º 2264/24. También incorpora los lineamientos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), establecidos mediante la Resolución n.º 518/2026.

Desde la DNCP destacan que la herramienta permitirá fortalecer la cooperación entre los sectores público y privado, además de ampliar la participación de emprendimientos tecnológicos, empresas emergentes, universidades y centros de investigación en los procesos de contratación estatal.

Experiencias piloto en marcha

La implementación de la CPI en Paraguay comenzó en 2023 con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Hasta ahora, los principales avances se desarrollaron mediante dos proyectos piloto impulsados por la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) y la Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay (Essap).

En ese contexto, la DNCP remitió a ambas instituciones el compendio de reglamentaciones vigentes para facilitar la continuidad de los desafíos identificados. Con estas disposiciones, se busca consolidar un mecanismo que conecte las necesidades del Estado con la capacidad innovadora del sector privado.