Efecto ueno: IPS analiza usar G. 784.239 millones de sus ahorros para pagar jubilaciones de este año
Foto: Diario UltimaHora
El Instituto de Previsión Social (IPS) prepara una millonaria operación para echar mano de las rentas acumuladas de su Fondo Común de Jubilaciones y Pensiones, luego de que el procedimiento de resolución de ueno bank dejara inmovilizados G. 411.789 millones que la previsional mantenía depositados en la entidad bancaria.
Un documento interno, al que tuvo acceso Radio Monumental 1080 AM, y que fue remitido para dictamen jurídico plantea utilizar G. 784.239 millones de los rendimientos de las inversiones para cubrir las obligaciones de noviembre y diciembre de 2026.
Es decir, el IPS necesita recurrir a las ganancias que fue acumulando con sus inversiones para pagar las jubilaciones, pensiones y el aguinaldo, durante estos meses de noviembre y diciembre, luego de que parte de sus fondos quedara atrapados en ueno bank tras la intervención del Banco Central del Paraguay (BCP).
En otras palabras, la previsional tendrá que utilizar una porción importante del dinero que había generado para fortalecer sus reservas y garantizar las jubilaciones futuras. Esto ocurre en un escenario ya crítico: Las proyecciones advertían que de mantenerse esta dependencia de las ganancias de las inversiones y sin introducir cambios para 2030, los rendimientos serían insuficientes y el fondo terminaría agotándose en 2046.
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La propuesta expone la presión financiera que enfrenta la institución para cumplir con el pago de jubilaciones, pensiones y el Beneficio Adicional Anual (BAA), en medio de una crisis bancaria que terminó afectando directamente la disponibilidad de sus recursos operativos. El documento tiene como antecedente la Resolución Nº 1, Acta Nº 49, del 2 de noviembre de 2026, mediante la cual el Banco Central del Paraguay (BCP) dispuso el inicio del procedimiento de resolución de ueno bank.
Como consecuencia, quedaron inmovilizados G. 411.789.293.530 depositados en la cuenta de ahorro Nº 000000095660002, denominada “IPS - Fondo Común de Pensiones – Cuenta Operativa”. Se trata de recursos que debían estar disponibles para las operaciones financieras de la previsional y cuyo saldo fue registrado al 30 de octubre.
La situación generó una urgencia administrativa debido a que el IPS había establecido el 17 de noviembre como fecha de inicio del desembolso de los haberes correspondientes a ese mes y del beneficio adicional anual, conforme a la Resolución CA Nº 075-029/2026.
Vale decir, si ueno bank no hubiera entrado en proceso de resolución, el IPS habría podido utilizar los G. 411.789 millones que tenía depositados en esa entidad para cubrir parte de sus obligaciones de fin de año y solo habría necesitado recurrir a otros G. 372.450 millones de las ganancias de sus inversiones.
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Sin embargo, al quedar ese dinero inmovilizado, la previsional recurrió a la autorización para cubrir los G. 784.239 millones con recursos de sus rentas acumuladas. En la práctica, la crisis de ueno obligó al IPS a retirar G. 411.789 millones adicionales de esos rendimientos, elevando el uso previsto al 72,5% lo que significa que el quiebre de ueno está duplicando la necesidad de recurrir a las ganancias que debían fortalecer el fondo jubilatorio.
Pedido de dictamen juridico de IPS para utilizar rentas para cumplir con pago a los jubilados.
G. 784.000 millones de las rentas
La dimensión del agujero que debe cubrir la previsional aparece en el cuadro de obligaciones proyectadas para el cierre del ejercicio 2026. El documento identifica compromisos por G. 1 billón 473.606 millones entre jubilaciones, pensiones y otras transferencias a beneficiarios.
En el objeto del gasto 821, correspondiente a jubilaciones y pensiones del sector público y privado, se contemplan G. 982.023 millones para noviembre y diciembre. A esto se suman G. 491.582 millones del objeto del gasto 829, que incluye el Beneficio Adicional Anual.
Frente a estas obligaciones, el IPS estima ingresos por aportes de G. 689.366 millones. La diferencia deja una necesidad de financiamiento de G. 784.239 millones, que la administración pretende cubrir con las rentas de las inversiones.
La propuesta contempla utilizar G. 776.549 millones durante noviembre y otros G. 7.690 millones en diciembre.
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Según el informe de la Dirección de Inversiones, al 31 de octubre el Fondo Común contaba con G. 1.081.418 millones en rentas acumuladas disponibles, además de USD 7,3 millones que no habían sido utilizados. Sobre esa disponibilidad se plantea autorizar la aplicación de recursos hasta cubrir las necesidades calculadas.
La operación fue impulsada desde la Gerencia Administrativa y Financiera y la Dirección de Tesorería, mediante la Nota Interna GAF/DTE Nº 616/2026, del 9 de noviembre, firmada por el economista Máximo Pérez Llamas y la contadora Carolina González.
La operación se produce en un momento especialmente delicado para las finanzas del IPS. En la jornada de rendición de cuentas de setiembre realizada por la administración e Isaías Fretes en el Centro de Convenciones del BCP, José Velázquez, representante de la Dirección Actuarial, expuso los indicadores que muestran el deterioro progresivo del equilibrio financiero del sistema jubilatorio.
El año 2020 fue identificado como un punto de inflexión, cuando la institución comenzó a depender sistemáticamente de los rendimientos de sus inversiones para cubrir sus obligaciones. La participación de estas rentas en el financiamiento pasó del 19% en 2020 al 34% en 2026.
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El régimen general registra actualmente 741.543 cotizantes frente a 90.873 jubilados y pensionados. Sin embargo, los ingresos mensuales promedio, calculados en USD 72,6 millones ya son inferiores a los pagos que alcanzan aproximadamente USD 73,6 millones. Esto representa un déficit operativo mensual superior al millón de dólares.
Las proyecciones demográficas agravan el panorama. Para 2050, se estima que la cantidad de cotizantes aumentará un 65,5%, mientras que los jubilados y pensionados crecerán un 265,8%. Es decir, los beneficiarios aumentarán a un ritmo cuatro veces superior al de los aportantes.
Con estos indicadores, la Dirección Actuarial ubicó que de seguir así en el 2030, se iniciaría el uso de recursos del fondo y para el 2046, el horizonte de agotamiento total de las reservas del Fondo Común, si no se adoptan reformas estructurales. En ese momento, Velázquez, al mostrar los números, hablaba de una oportunidad para mejorar las previsiones del mañana. Hoy, ese panorama se ve más comprometido.
El problema es que, mientras ese escenario se proyectaba a dos décadas, la crisis de ueno obliga ahora al IPS a acelerar el uso de los rendimientos acumulados para responder a necesidades inmediatas de caja. La contingencia bancaria no originó el déficit estructural, pero, sí, añadió una presión extraordinaria sobre los recursos de la previsional, que Velázquez decía se podía evitar con mejores decisiones.
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