Más de 40 farmacéuticas se acogen al programa de cesión de derechos de cobro

Avance en el proceso de cesión de derechos de cobro

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha realizado desembolsos significativos durante el año en curso: USD 100 millones en abril, USD 80 millones en mayo y USD 40 millones en junio. A pesar de estas amortizaciones, el Ministerio de Salud Pública (MSP) mantiene compromisos financieros cercanos a USD 1.000 millones con proveedores farmacéuticos.

La resolución del MEF establece que la deuda cierta, líquida y exigible generada hasta el Ejercicio Fiscal 2025 podrá ser objeto de cesión de derecho de cobro. La autorización para esta cesión deberá solicitarse ante el MSP hasta el 30 de junio de 2026.

Proceso de verificación y certificación de deudas

Según el director ejecutivo de la Cámara de la Industria Química Farmacéutica (Cifarma), Luis Ávila, actualmente las solicitudes de las empresas farmacéuticas se encuentran en proceso de verificación por parte del Ministerio de Salud Pública, que debe emitir un documento de certificado de deuda.

El proceso contempla que el certificado de deuda sea remitido al Ministerio de Economía para su certificación. Posteriormente, el MEF se encargará de la negociación con el Banco Central del Paraguay para que emita un instrumento que será negociado con los bancos interesados.

Ávila indicó que la verificación de solicitudes concluiría en la quincena de julio, y que aproximadamente 43 empresas han solicitado acogerse al régimen de cesión de deudas.

Estimaciones de negociación y desembolsos

El director ejecutivo de Cifarma estimó que se negociarían USD 300 millones mediante la cesión de derecho de cobro, cifra que representa aproximadamente un tercio de la deuda total del sector farmacéutico. Se prevé que para finales de julio el MEF concrete la cesión de derecho de cobro e informe sobre los montos finales.

El MEF dispone de USD 360 millones para distribuir entre proveedores del MSP y del MOPC. Sin embargo, dado que ciertos rubros no se incluyen en el sistema de cesión de cobro, este monto estaría siendo negociado con las farmacéuticas.

Adicionalmente, el MEF se ha comprometido a desembolsos mensuales de G. 250.000 millones (USD 40 millones) hasta finales de año para amortizar el compromiso financiero con las empresas farmacéuticas.

Distribución proporcional entre proveedores

Ávila explicó que la distribución se realiza de manera proporcional según lo convenido entre los proveedores. Destacó que los proveedores que no acceden al régimen de cesión de cobro no quedan excluidos permanentemente, sino que continuarán cobrando de manera proporcional a través de un flujo permanente. Esta estructura considera que el mayor volumen de deuda corresponde al rubro de medicamentos.

Exclusiones del régimen

El régimen de cesión de derecho de cobro solo incluye deudas generadas con cargo al Subgrupo de Objetos del Gasto 350 – Productos e Instrumentales Químicos y Medicinales, limitándose al rubro de medicamentos.

Por esta razón, quedan excluidas las deudas correspondientes a prestadores de servicios tercerizados en áreas como mantenimiento de equipos, tercerizaciones de análisis clínicos e imágenes, así como deudas por provisión de fármacos por amparo. La Cámara de Representantes e Importadores de Productos Farmacéuticos, Tocador, Domisanitarios y Afines (Cripfa) ha expresado su posición respecto a esta estructura del reglamento.