Proyecto de ley sobre reservas empresariales se presentará tras aprobación del PGN 2027
El Ministerio de Economía definirá la iniciativa una vez que cierre la propuesta presupuestaria
Presentación del proyecto tras cierre del PGN
El proyecto de ley para reglamentar el uso de las reservas facultativas o empresariales será presentado al Congreso una vez que el Ministerio de Economía y Finanzas cierre la propuesta del Presupuesto General de la Nación 2027, cuya presentación vence el 1 de setiembre, según adelantó el ministro de Economía, Óscar Lovera.
El ministro explicó que la iniciativa ya se encuentra prácticamente definida y recordó que la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios fue el ente que dio inicio a su discusión.
Objetivo del proyecto
Lovera aclaró que el objetivo no es prohibir el uso de las reservas, sino establecer temporalidades para determinar cuánto tiempo deben permanecer registradas o mantenerse en los balances empresariales.
El proyecto había sido anunciado previamente por la DNIT como una herramienta para evitar que sean utilizadas para postergar o eludir el pago del impuesto a los dividendos y a las utilidades (IDU). Este gravamen se aplica a la distribución de dividendos, utilidades y rendimientos de propietarios, socios o accionistas, con una tasa de 8% para residentes y 15% para no residentes.
Posición de las autoridades tributarias
El titular de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios, Óscar Orué, había señalado que la intención no es eliminar las reservas ni crear o aumentar impuestos, sino establecer reglas sobre su utilización. Manifestó que la discusión surgió luego de que se detectaran inconsistencias en algunas empresas, las cuales están sujetas a sumarios administrativos.
Consideraciones del sector privado
El debate también generó cuestionamientos desde el sector privado y especialistas tributarios, quienes advierten sobre posibles efectos de una nueva regulación.
Revisión de la estructura tributaria
La iniciativa responde también a la necesidad del Estado por optimizar la recaudación. En ese sentido, Lovera señaló que trabajan en una revisión de la estructura tributaria para evaluar la eliminación de exenciones, deducibilidades y regímenes especiales.
El ministro recordó que muchas de estas medidas fueron adoptadas en administraciones anteriores, por lo que ahora corresponde evaluar si efectivamente cumplieron con la finalidad para la cual fueron creadas.
Impacto presupuestario
Según Lovera, cualquier modificación tendrá efectos principalmente hacia adelante, por lo que los eventuales cambios no necesariamente significarán una mayor recaudación inmediata para el Tesoro Público.
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