Recomiendan separar gestión de inversiones de fondos del IPS

Reforma de gobernanza institucional

El economista César Paredes considera que el Instituto de Previsión Social (IPS) requiere una reforma de su esquema de gobernanza que permita separar la administración de las inversiones de la gestión del sistema de salud. El objetivo es profesionalizar el manejo de los fondos jubilatorios, mejorar la rentabilidad de las reservas y dotar de mayor transparencia a la institución.

Las recomendaciones se presentan en el marco del debate sobre las nuevas reglamentaciones que prepara la Superintendencia de Pensiones y Jubilaciones para fortalecer el gobierno corporativo de las entidades previsionales.

Paredes señaló que actualmente un mismo órgano toma decisiones sobre cuestiones sanitarias y financieras, a pesar de que ambas áreas requieren conocimientos y objetivos distintos. "Lo mismo que resuelve temas médicos está resolviendo temas financieros", indicó.

Según el economista, la administración de un portafolio de inversiones de gran magnitud debe estar en manos de profesionales especializados en inversiones, riesgos y mercados financieros. La implementación de equipos técnicos y reglamentos claros reduciría los riesgos en la toma de decisiones y permitiría una gestión más eficiente de los recursos destinados a jubilaciones y pensiones.

Diversificación de inversiones

Paredes también señaló que el IPS no logró una diversificación integral de sus inversiones, a pesar de lo previsto en la Ley Nº 7235 del Sistema Nacional de Jubilaciones y Pensiones.

Explicó que la institución diversificó los recursos por tipo de instrumento financiero, pero no por nivel de riesgo, lo que resultó en una elevada concentración dentro del sistema financiero.

El economista recordó que, con la entrada en funcionamiento de la Superintendencia de Pensiones y Jubilaciones, el IPS debió adecuar algunas de sus inversiones luego de que el organismo emitiera una interpretación sobre los límites establecidos en la normativa vigente. Según Paredes, la existencia de un regulador aporta mayor claridad jurídica y contribuye a fortalecer la supervisión del sistema.

Separación de gestiones

Otro de los planteamientos del economista apunta a diferenciar claramente la administración de las reservas jubilatorias de la gestión del sistema de salud.

Paredes explicó que con frecuencia la ciudadanía relaciona directamente el rendimiento de las inversiones con las dificultades que enfrenta el servicio médico del IPS cuando ambos ámbitos responden a objetivos distintos. La separación permitiría evaluar con mayor precisión el desempeño financiero del fondo de jubilaciones y transparentar los resultados de las inversiones, mientras que las necesidades del sistema de salud podrían analizarse con sus propios indicadores y fuentes de financiamiento.

Paredes consideró que el volumen de recursos administrados por el IPS exige una estructura técnica mucho más robusta que la actual.

Manejo profesional de fondos

El economista indicó que un portafolio de ese tamaño requiere especialistas dedicados a los análisis de riesgos, liquidez, diversificación y oportunidades de inversión, similares a los equipos con los que cuentan las principales entidades financieras. Un marco regulatorio más desarrollado, acompañado de políticas de inversión claramente definidas, otorgaría mayor seguridad a los responsables de administrar los fondos y facilitaría una gestión orientada a obtener mejores rendimientos sin descuidar los niveles de riesgo.

Finalmente, Paredes planteó la conveniencia de fomentar una mayor competencia en la administración de fondos previsionales, lo que permitiría comparar resultados entre distintos administradores y generar incentivos para mejorar la eficiencia y la rentabilidad de los recursos destinados al pago de futuras jubilaciones.