Reforma agraria en Paraguay: Avances y desafíos en la regularización de tierras

Respuesta institucional ante demandas de reforma agraria

Tras la movilización de organizaciones campesinas, comunidades indígenas y comisiones vecinales en Asunción con reclamos de reforma agraria y vivienda, el Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (Indert) ha comunicado sobre las limitaciones presupuestarias que enfrenta para responder a estas demandas.

Francisco Ruiz Díaz, titular del Indert, señaló que los reclamos de los manifestantes para la ejecución de fondos para viviendas sociales, la asignación de tierras para los pueblos originarios y el aumento de recursos para la institución, se ven limitados por las asignaciones presupuestarias disponibles.

El funcionario reconoció que existe una percepción en el sector campesino sobre los límites en la capacidad de respuesta operativa de la institución. "El Indert llegó al tope de su capacidad operativa, es lo que puede hacer con el presupuesto que tiene asignado", expresó en comunicación radial.

Datos sobre regularización de tierras

La reforma agraria en Paraguay refleja un proceso histórico que se extiende por más de un siglo. De acuerdo con datos oficiales, en 122 años de vigencia, el Estado paraguayo adquirió casi cinco millones de hectáreas de tierra, de las cuales transfirió menos del 10% a sus ocupantes.

Ruiz Díaz atribuyó esta situación a la ineficiencia burocrática acumulada durante el período, lo que ha contribuido a una alta concentración de tierras en el país.

Programa de titulación masiva y modernización

La institución implementó un programa de titulación masiva que logró formalizar el 4% de las tierras en apenas tres años. Este avance representa un cambio de ritmo respecto a los registros históricos.

El Indert identifica en la modernización de sistemas un factor clave para acelerar el proceso. La digitalización de archivos constituye un desafío significativo, ya que actualmente una parte considerable de la documentación se mantiene en formato analógico.

"El problema de 122 años no lo vamos a resolver en cinco, éramos conscientes de las urgencias", expresó el titular de la institución, agregando que se requiere la digitalización integral de todos los archivos y procesos para mejorar la transparencia y disponibilidad de información.

La falta de digitalización ha generado situaciones donde ciudades enteras, como Coronel Oviedo, se asientan sobre tierras públicas que no figuran en los registros públicos formales.

Impacto económico de la regularización

Según Ruiz Díaz, los conflictos derivados de la falta de regularización de tierras generan una pérdida económica anual equivalente al 2% del producto interno bruto (PIB), lo que representa aproximadamente 1.000 millones de dólares.

Por el contrario, la formalización de lotes funciona como impulsor del desarrollo productivo. "Cuando uno le entrega un título de propiedad a un campesino, su productividad puede aumentar entre 40 a 82%", señaló el funcionario, destacando los beneficios económicos de la regularización formal de propiedades.