Reformas, empleo y servicios: El camino para bajar la macro a micro

Expertos en economía plantean una serie de medidas estructurales de corto y mediano plazo para que la macroeconomía finalmente impacte en el bienestar de la población paraguaya, tras observar que el crecimiento económico no se traduce automáticamente en mejoras concretas para la gente.

Las propuestas coinciden en que el desafío no es únicamente de crecimiento, sino de cómo esa expansión se distribuye y se transforma en bienestar para la población en general. Los especialistas concuerdan en señalar que las reformas requieren tiempo, coordinación y voluntad política, en un contexto donde la informalidad, la baja inversión y las debilidades institucionales representan los principales obstáculos.

Fortalecimiento de servicios públicos e institucionalidad

El ex ministro de Hacienda Benigno López sostiene que el camino pasa principalmente por fortalecer los servicios públicos y la institucionalidad, especialmente en sectores clave como salud y educación.

En el sector salud, plantea la necesidad de buscar una atención de calidad con una canasta de servicios sanitarios completa, una distribución adecuada de hospitales y el fortalecimiento de la atención primaria de salud, donde se resuelve el 70% de los casos.

En educación, añade la importancia de mejorar la formación y las condiciones, acercándose a estándares del Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (PISA), además de capacitar a los maestros y fomentar el uso de la tecnología.

López también destaca la formalización como eje central, resaltando la estrategia de "formalización de bajo costo" para las micro, pequeñas y medianas empresas, aunque advierte que los resultados requieren mucho esfuerzo y serán de largo plazo.

Finalmente, recuerda que Paraguay arrastra un importante déficit en infraestructura, lo que limita el desarrollo y la competitividad, por lo que mejorar en este aspecto resulta clave para el progreso de todo el país.

Empleo de calidad y política fiscal activa

Desde una visión más estructural, el economista Luis Rojas considera que el crecimiento debe canalizarse principalmente a través del empleo de calidad, impulsado por el sector privado, y una política fiscal más activa, cuyo responsable directo es el Gobierno.

"El sector privado debería hacer llegar el crecimiento y el desarrollo a la población a través de la creación de empleos de calidad, bien pagados, con buenas condiciones y beneficios laborales"

Sin embargo, Rojas advierte que el modelo actual, basado en la exportación de materias primas, genera poco empleo y limita el impacto social del crecimiento. Señala que existe más bien un efecto expulsor del campo, donde se desplaza a campesinos e indígenas de sus tierras para explotar recursos naturales, sin que haya un proceso importante de industrialización a nivel urbano o de generación de valor agregado.

Ante esta situación, plantea un rol más activo del Estado en lograr una recaudación tributaria de manera gradual para posteriormente destinar los recursos hacia mejoras en educación, salud, transporte público, investigación, innovación y reforma agraria.

Política fiscal progresiva

Rojas recomienda que el Gobierno implemente una política fiscal que cobre impuestos de manera progresiva, principalmente a los sectores de mayores ingresos y ganancias, para invertir esos recursos en los sectores menos favorecidos, en situación de pobreza o vulnerabilidad.

El especialista recuerda que Paraguay mantiene su baja presión tributaria del 11%, es decir, bajos impuestos, mientras que su inversión pública social sigue siendo la más baja de la región, situación que requiere atención para lograr un desarrollo más equitativo.