Sector industrial propone crear organismo regulador independiente para el sector eléctrico
Enrique Duarte, presidente de la UIP, plantea la necesidad de una entidad que fije tarifas y regule el mercado eléctrico con participación privada
Propuesta de reforma en el sector eléctrico
Enrique Duarte, presidente de la Unión Industrial Paraguaya (UIP), planteó ayer la conveniencia de crear un organismo regulador independiente para el sector eléctrico, con el objetivo de generar previsibilidad para las inversiones sin debilitar el rol estratégico de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE).
Duarte explicó que la ley de energías renovables permitirá la existencia de generadores independientes a partir de 30 megavatios, quienes podrán comercializar directamente con grandes clientes, como industrias. Esta apertura implica que ya no podrá existir una sola entidad que actúe simultáneamente como regulador, operador y comprador principal.
Necesidad de neutralidad en la regulación
"Cuando comienzas a tener más de un jugador en el mercado, ninguna parte puede ser juez y parte", afirmó el dirigente industrial. Por eso, consideró necesario un organismo externo que regule las relaciones entre actores, defina tarifas justas basadas en criterios técnicos y proteja al consumidor final.
Según Duarte, el regulador debería establecer las reglas, verificar su cumplimiento y contar con mecanismos de intervención y sanción ante incumplimientos.
"Es una cuestión compleja", reconoció.
Participación privada como garantía de transparencia
El dirigente industrial sostuvo que este organismo debe contar con una "fuerte participación privada" para aumentar la transparencia y blindarlo de interferencias políticas. Citó el caso de Brasil, donde el regulador carece de participación privada y, tras más de 15 años de funcionamiento estable, comienza a enfrentar problemas de injerencia política.
Segmentación clara de roles en el sector
Duarte enfatizó la necesidad de segmentar claramente los roles en el sector eléctrico: formulación de la política energética; planificación de largo plazo; regulación y fiscalización; operación del sistema interconectado, y la actividad empresarial de generación, transmisión y comercialización.
"La planificación del crecimiento de la infraestructura no puede quedar en manos de uno solo", señaló.
Respaldo institucional y urgencia de ejecución
El industrial mencionó que el Estado y la propia ANDE han manifestado interés en la creación del regulador. Sin embargo, advirtió que la reforma debe ser consensuada pero ejecutada con celeridad.
"No tenemos más tiempo para estar discutiendo. La inversión en generación lleva años y la necesitamos ya", expresó.
Duarte insistió en que la reforma debe comenzar antes de que aparezcan crisis en el suministro.
"Es muy difícil regular cuando ya el mercado está con problemas", afirmó.
Apertura gradual del mercado energético
En ese marco, propuso que la apertura del mercado sea gradual y ordenada, con reglas claras y protección del suministro. Asimismo, consideró que la modernización de la ANDE debe formar parte central de la reforma, para mejorar su eficiencia y permitirle enfocarse en la calidad y expansión del servicio.
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