Sin aprobación de la Junta, Luis Bello resolvió pagar G. 13.606 millones por 11 camiones recolectores

La adjudicación fue publicada el 1 de junio en el portal de la Dirección de Contrataciones Públicas (DNCP), según informó su director, Agustín Encina.

Las empresas adjudicadas fueron Cathay SAE y Condor SACI. La primera firma, representada por Renato Zuccolillo, venderá a la Comuna un total de 7 camiones de eje sencillo con equipo compactador de 17 m3, de la marca Sinotruk, de origen chino, por G. 7.462.000.000. Cada camión costará G. 1.066.000.000.

La segunda empresa, representada por Edith González Alvarenga, proveerá cuatro camiones doble eje con equipo compactador de 21 m3, de la marca Mercedes-Benz, de procedencia brasileña, por G. 6.144.000.000, con un costo unitario de G. 1.536.000.000.

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Este proceso había sido suspendido por la DNCP en atención a protestas realizadas durante el periodo de convocatoria. Como indicó Agustín Encina, “en el procedimiento se presentaron varias protestas”, tres de las cuales fueron “rechazadas in limine”.

Según el director de la DNCP, dos protestas promovidas por Diesa fueron rechazadas “por falta de personería, extemporaneidad y ausencia de interés legítimo”.

También hubo “otra presentación de Rieder, (que) también fue rechazada in limine por falta de interés legítimo”.

“La única protesta analizada en cuanto al fondo fue la de Rieder, que cuestionó el plazo de entrega de los bienes y las especificaciones técnicas de los ítems 1 y 2 (capacidad de los camiones de 17 m³ y 21 m³). No obstante, dicha protesta fue finalmente rechazada por insuficiencia de elementos probatorios (carga de la prueba). Como consecuencia, se dispuso el levantamiento de la suspensión del procedimiento (Resolución 1176)”, respondió Encina.

Añadió que la protesta “no tenía entidad, cosa que quedó demostrada con la adjudicación a dos empresas con productos diferentes a los que según la protesta estaba dirigida (sic)”.

Recordó que la suspensión de la DNCP se inició el 12 de abril, con la apertura de la protesta, y que finalmente “se levantó el 4 de mayo (16 días hábiles) mediante la Resolución DNCP 1176/26".

Informó que, según los registros de dicha dirección, la Municipalidad de Asunción realizó una apertura de sobres el pasado 13 de mayo, y que resolvió la adjudicación el 26 del mismo mes.

Encina comentó además que sobre la adjudicación “no se han interpuesto protestas” y que de hecho ya expiró el plazo para realizarlas.

En una nota del 1 de junio dirigida a Agustín Encina, la Municipalidad de Asunción, a través de su Dirección de Adquisiciones UOC N° 1, responde a una observación realizada por la DNCP que indica que “en atención a la cuantía del presente proceso”, se consulta a la convocante “si no considerará poner a consideración y análisis de la Junta Municipal”.

El argumento para evadir el control de la Junta, según el documento, reside sobre todo en un artículo de la Ley Orgánica Municipal, específicamente el 212, que indica que “la Intendencia deberá solicitar a la Junta (...) la aprobación del pliego de bases y condiciones correspondiente, así como la autorización para realizar el llamado a licitación pública”.

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En el documento, firmado por los funcionarios Ricardo Martínez y Víctor Hugo Cardozo, se alega que dicho artículo “hace referencia exclusivamente a procedimientos de contratación impulsados en la modalidad ordinaria de licitación pública, que constituyen modalidades específicas, con plazos y procedimientos propios, diferentes a los ejecutados por vía de la excepción”.

Se remarca que “los procesos realizados bajo la modalidad contratación vía de la excepción, no requieren autorización de la Junta Municipal”.

DNCP también observó “direccionamiento”

En el marco del proceso de gestión de la compra de los camiones por parte de la Municipalidad de Asunción, la DNCP ya había detectado especificaciones técnicas que “podrían encontrarse dirigidas a una marca” al exigir que, por ejemplo, los camiones a ser adquiridos cuenten con sistemas como el “Top Brake”, una tecnología patentada por Mercedes-Benz.

A esto se sumaron numerosas consultas de potenciales oferentes sobre requisitos considerados restrictivos, como la obligación de contar con un taller propio (no tercerizado) a menos de 10 kilómetros de la Municipalidad y poseer una antigüedad mínima de cinco años como representante del bien en Paraguay.

Asimismo, se denunció que el plazo de entrega de solo 30 días corridos resultaba insuficiente para equipos de fabricación especializada e importados, lo que limitaría la competencia.

“Solicitamos ampliar este plazo a dentro de los 90 días corridos posteriores a la emisión y entrega al proveedor de la orden de compra. Esto en atención a que los camiones y equipos solicitados corresponden a bienes de fabricación especializada y de origen importado. La aplicación de un plazo de 30 días limita considerablemente la participación de una mayor cantidad de oferentes afectando esto la transparencia y la competitividad del proceso”, indica una de las consultas en el portal de Contrataciones Públicas.

La Municipalidad respondió mediante nota negando que los criterios fueran excluyentes y alegando que responden a necesidades operativas mínimas.

En el informe de evaluación de la capacidad técnica de las empresas que finalmente fueron adjudicadas para la compra de los camiones, con fecha 20 de mayo de 2026, se detalla que tanto Cathay SAE como Condor SACI informan vía declaración jurada que cuentan con “taller propio para mantenimientos y reparaciones del bien ofertado en un radio no mayor a 10 km de la Municipalidad de Asunción”.

Ambas empresas también declararon que cuentan con disponibilidad de repuestos del modelo ofertado “por un periodo mínimo de 5 años”.

Ediles cómplices a Luis Bello bloquearon un pedido de informe que el edil Álvaro Grau (PPQ) solicitó en la última sesión ordinaria. El objetivo era pedir la información financiera y documental relacionada con el proceso de compra de los 11 camiones recolectores.

“Otro negociado kañyhape. El intendente Bello está tratando de gastar G. 14.000 millones en compra de camiones en un proceso dudoso, y sin llamado a licitación, por ende, no pasa por la Junta. Cero controles, y encima (...) en la Junta Municipal rechazaron mi pedido de informe”, dijo Grau por medio de un video compartido en sus redes sociales.

Añadió que desde la Administración municipal “algo están cocinando” y que “ya otra vez a lo Nenecho están queriendo manejar la Municipalidad de Asunción, a lo vai vai nomás, dándole la espalda a la gente y ocultándole la información”.

Consultado al respecto, el concejal Humberto Blasco (PLRA) respondió que el pedido de informe buscaba aclarar informaciones como las condiciones en que se realizó la adjudicación, las especificaciones técnicas solicitadas y la razón por la cual se escogió a las empresas beneficiadas.

“Preguntas normales que se deben hacer para saber si el procedimiento fue correcto, si fue transparente, si los precios fueron razonables. Impidieron. Porque como teníamos que meterlo por minuta verbal, requeríamos de la pertinencia de 16 votos. Y nos negaron un acceso a la información pública (...) para saber en qué condiciones y cuáles fueron las circunstancias en que se operó este procedimiento de compra directa, habiendo mediado anteriormente una objeción”, de la DNCP, dijo Blasco.

Refirió además que para emitir una opinión responsable en torno a la integridad del procedimiento, se requieren de dichas informaciones.