Hidrovía: Argentina firma concesión y plantea interrogantes sobre estructura tarifaria

Adjudicación y estructura tarifaria

La reciente adjudicación y firma de contrato por parte del Gobierno argentino de la Vía Navegable Troncal en la Hidrovía Paraguay-Paraná ha generado análisis en el sector agroexportador y naviero nacional. El contrato otorgado por 25 años al consorcio integrado por la firma belga Jan De Nul y la argentina Servimagnus contempla un esquema tarifario que establece modificaciones significativas en los costos de tránsito.

Actualmente, las embarcaciones paraguayas abonan USD 1,30 por tonelada de registro neto en el tramo comprendido entre Confluencia y Santa Fe. Las propuestas económicas validadas en el proceso licitatorio establecen una tarifa inicial de USD 3,80, lo que representa un incremento del 192%. Según reportes especializados, el contrato proyecta aumentos escalonados que podrían elevar la tasa hasta los USD 5,78 por tonelada en etapas posteriores de la concesión.

En el tramo final de la concesión de 25 años, el peaje podría experimentar un incremento del 44% respecto a la oferta inicial, acompañado de obras destinadas a permitir el tránsito de buques de mayor porte.

Implicancias para la economía nacional

Paraguay cuenta con la tercera flota fluvial más grande del mundo y la mayor cantidad de barcazas de la región, superando las 3.000 embarcaciones activas. En términos prácticos, un convoy que actualmente destina USD 100.000 al pago de este tributo por un viaje específico, pasaría a desembolsar cerca de USD 292.000 con el nuevo esquema.

De alcanzarse el tope máximo proyectado, los costos logísticos agregarían decenas de millones de dólares anuales a la factura del comercio exterior. Esta carga financiera podría afectar los márgenes operativos de los exportadores y encarecería la llegada de los productos paraguayos a los mercados internacionales, con posibles repercusiones en rubros clave como granos, aceites y carne.

Dado que Paraguay canaliza más del 80% de su comercio exterior a través de esta ruta fluvial, la estructura tarifaria representa un factor de importancia en la dinámica comercial nacional.

Posicionamientos institucionales

Ante este panorama, diversas entidades gremiales e instituciones estatales expresaron sus análisis. El presidente del Centro de Armadores Fluviales y Marítimos del Paraguay, Bernd Gunther, subrayó la importancia de que las decisiones sobre tramos compartidos se discutan en instancias multilaterales. El gremio naviero señaló consideraciones respecto a cómo las cargas paraguayas podrían financiar obras destinadas a mejorar el acceso marítimo de puertos argentinos, e instó por transparencia en la determinación de los costos operativos.

La Administración Nacional de Navegación y Puertos (ANNP) expresó sus consideraciones sobre los posibles efectos en cascada que este incremento tarifario tendría en toda la cadena logística, afectando desde el productor agropecuario hasta el consumidor final.

La Cámara Paraguaya de Procesadores de Oleaginosas y Cereales enfatizó que una concesión exitosa debe garantizar tarifas competitivas, un dragado y balizamiento continuos durante todo el año, y mecanismos de consulta permanente para los países usuarios.

Perspectiva diplomática

El tema trasciende el ámbito comercial y se posiciona en la arena diplomática. El Estado paraguayo enfrenta el desafío de hacer valer los tratados internacionales vigentes en el Acuerdo de la Hidrovía Paraguay-Paraná, considerando que esta ruta constituye un eje fundamental para la conectividad regional y el comercio internacional.