Senado posterga 30 días el tratamiento del proyecto de emergencia del IPS

Postergación y análisis técnico

La Cámara de Senadores resolvió postergar por treinta días el tratamiento del proyecto de ley que busca declarar en estado de emergencia al Instituto de Previsión Social (IPS). La decisión se tomó luego de un análisis realizado en la Comisión de Hacienda y Presupuesto, donde el presidente de la institución previsional, Dr. Isaías Fretes, expuso la situación financiera y presentó observaciones sobre la iniciativa.

El senador Natalicio Chase propuso la postergación e impulsó la conformación de una mesa o comisión técnica para revisar el proyecto y estudiar alternativas que permitan fortalecer la propuesta antes de su tratamiento en el pleno.

Situación financiera del IPS

Durante su comparecencia ante los legisladores, Fretes reconoció que el IPS atraviesa una situación compleja. Señaló que la declaración de emergencia podría convertirse en una herramienta útil para agilizar procedimientos administrativos, aunque no resolvería por sí sola los problemas financieros de la institución.

Según explicó, el IPS recauda poco más de G. 1 billón por mes, de los cuales el 44% se destina al área de salud. Sin embargo, la disponibilidad de recursos sigue siendo insuficiente frente a las necesidades operativas. La institución destina alrededor de G. 44.000 millones mensuales a la compra de medicamentos, cuando la demanda real rondaría los G. 150.000 millones.

Discrepancias sobre el alcance de la emergencia

La Comisión de Salud y Seguridad Social del Senado emitió un dictamen de rechazo al proyecto remitido por la Cámara de Diputados, argumentando principalmente la ausencia de una fuente de financiamiento claramente definida.

Propuesta alternativa de financiamiento

En paralelo, el senador Juan Afara presentó una nueva propuesta legislativa que declara en emergencia al Fondo de Enfermedad-Maternidad del IPS e incorpora mecanismos de financiamiento específicos, entre ellos la emisión de bonos, empréstitos con organismos multilaterales y otros instrumentos financieros.

El proyecto plantea que el Estado honre su aporte pendiente al sistema de salud, equivalente al 39% de los recursos, aproximadamente USD 304 millones. La iniciativa propone obtener esos fondos mediante emisión de bonos u otros mecanismos gestionados por el Ministerio de Economía.

Según la propuesta de Afara, el dinero será destinado exclusivamente a la compra de medicamentos, insumos médicos, equipamientos y contratación de personal, sin utilizarse para el pago de deudas. El legislador sostuvo que la medida permitiría atender el desabastecimiento y responder a las necesidades urgentes de los asegurados durante un año.

Respaldo a la postergación

El presidente del Congreso, Basilio Bachi Núñez, respaldó la postergación por treinta días del proyecto que declara en emergencia al IPS y solicitó analizar con detenimiento las alternativas de financiamiento propuestas.

Respecto a la iniciativa del senador Juan Afara, que contempla la emisión de bonos por USD 300 millones para la compra de medicamentos e insumos, Núñez señaló que toda medida que beneficie a los asegurados debe ser considerada, pero con estrictos controles. El presidente del Congreso reconoció la crisis financiera de la previsional y sostuvo que la mesa técnica permitirá evaluar mecanismos que garanticen transparencia y resultados concretos.